«Услуга по вывозу мусора и твердых бытовых отходов производится специализированной организацией на основании заключенного, в том числе владельцами частных домовладений, публичного договора.

В соответствии с законодательством Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п. (статья 426 ГК РФ). В соответствии со статьей 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство, а также уполномоченные Правительством федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Так, например, Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что Правительство вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя,

исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) указанные правила.

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст.ст. 426, 167 ГК РФ).

Безусловно, что потребитель услуги имеет право на выбор или отказ от предоставления услуги, навязывание предоставления услуги запрещено законом, однако, учитывая объемы отходов, образующихся в результате жизнедеятельности человека, и обязательное условие их утилизации специализированной организацией, которая являясь коммерческой организацией, не способна выполнять услуги безвозмездно, заключение таких договоров с населением на вывоз ТБО необходимо, либо собственник может осуществлять вывоз мусора на полигон ТБО самостоятельно, также предварительно заключив договор на размещение ТБО.

Согласно правил благоустройства территории муниципального образования «Коношское», утвержденных 24.11.2016, запрещается на улицах и землях общего пользования складирование мусора.

Собственники индивидуальных жилых домов обязаны бытовой мусор и другие отходы складывать только в специально отведенных для этого целей местах с предварительным заключением договоров со специализированными организациями на вывоз этого мусора и отходов либо осуществлять вывоз мусора на полигон самостоятельно, заключив при этом договор на утилизацию со специализированной организацией.»